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()11月29日讯
自主研发的先进光纤传感器已批量应用
据消息，近日，科技部高技术研究发展中心组织专家组对长飞光纤光缆股份有限公司牵头承担的863计划“先进光纤传感器系统研制及应用”进行了技术验收。专家组认为该课题突破了大电流、位置(包括导航、姿态和大型复杂机械装备运行状态)、应力、温度等多物理量测量用的基础器件和多项系统关键技术，并形成产业化能力，研发出系列光纤传感器，实现了预期目标，一致同意通过验收。
相对于传统传感器，光纤传感器具有更安全、可靠、准确、测量范围宽、节能和低碳环保等特点，可广泛应用于国防、航空航天、智能电网、土木工程、环境监测、物联网等多领域，对于我国工业、国防及其它众多高技术领域的发展具有十分重要的战略意义。
在国家863计划的支持下，长飞光纤光缆股份有限公司等单位开展了先进光纤传感器系统研制及应用的相关工作。经过4年攻关，课题组攻克了特种光纤、宽谱光源、单频光纤激光器、光纤陀螺环、高速高精度解调仪等基础器件和关键技术，突破了光纤传感系统工程化产业化技术瓶颈，实现了保偏-光子晶体-掺稀土光纤等特种光纤技术集成;
光源谱宽介于400-2400 nm可调且输出功率达到7 W以上;单频光纤激光器3dB线宽小于1.1kHz;光纤陀螺环品种国内最齐全且最高精度达0.3‰;核心部件全部自主开发的解调仪实现了单通道及多通道同时运行时，达到4000Hz的高速高精度解调。
基于上述基础器件和关键技术的突破，课题研制了温度稳定性显著提高、测量精度达到0.2/5P级、电流测量范围达到36000安培(电网一般为1200安培)的全光纤电流互感器系统，并在电力电缆和铁路线上实现工程应用示范。
该课题已掌握了多项光纤传感系统用的基础器件和产业化关键技术，填补了我国相关领域应用光纤传感器件的空白，累计完成8800多元的销售收入。
该课题的验收表明我国已经掌握了光纤传感器件关键技术，形成了特种光纤和光纤陀螺环的产业化能力和光纤传感系统的工程应用能力，提升了我国自主研制光纤传感器的系统化技术水平，推进了传统行业转型升级，加快了我国制造业不断向智能监测和迈进的步伐。
我国首家采用民办非企业模式建设的核电研发机构成立
据中国广核集团官方微博消息，11月29日，在2016核电产业链高峰论坛期间，我国首家采用民办非企业模式建设的核电研发机构——烟台核电研发中心正式成立。烟台核电研发中心由烟台市政府主导，中国广核集团、中国核工业集团、国家电力投资集团、烟台市台海集团等单位参与，将邀请在行业领域具有影响力的企业院校代表、院士、专家学者担任研发中心专家，首批将设立10家研究所。
文化部：正研究起草数字文化产业文件
国家发改委11月29日召开新闻发布会，介绍关于进一步扩大消费的政策措施有关情况。文化部文化产业司副司长高政透露，目前文化部正在认真分析研究当前我国数字文化产业的发展情况，开展文件的起草工作。
数字文化产业是以文化创意内容为核心，依托数字技术进行创作、生产、传播和服务，引领新供给、新消费高速成长的新型文化业态，呈现生产数字化、传播网络化、消费信息化等特点。数字文化产业是数字创意产业在文化产业领域的具体体现，具有创意性、引领性、低消耗、可持续的鲜明特点和转方式、调结构、促消费、扩就业的独特作用。
大力发展壮大数字文化产业是在文化产业领域践行新发展理念，推进供给侧结构性改革，培育形成新供给、新动力的重要举措。
在当前文化消费形态愈加数字化、网络化的形势下，大力发展数字文化产业有利于推进供给侧结构性改革，实现产业优化升级，提高文化产业供给水平，改进供给结构，有利于促进文化消费，满足群众不断提高的消费新需求，增强文化产业发展的活力与动力，有利于推动文化与国民经济各门类融合发展，促进“文化+”。
出台数字文化产业发展指导意见，我们的目标是培育若干社会效益和经济效益突出，具有较强创新能力和国际竞争力的数字文化领军企业，以及各具特色，有核心竞争力的创新型中小微数字文化企业，构建传输便捷、覆盖广泛的数字文化传播体系。
动漫、游戏、网络文化、数字文化装备、数字艺术展示等重点领域实力明显增强，数字文化产业生态体系更加完善，产业支撑平台更加成熟，政策保障体系更加完备，形成文化引领、技术先进、要素齐备、链条完整、结构合理、效益良好、消费活跃的数字文化产业发展格局。
满足人民群众高品质、多样化、个性化的数字文化消费需求，提升中华文化在数字化、信息化、网络化时代的国际竞争力。
据了解，截至2016年6月底，中国网民规模是7.10亿人，中国互联网普及率达到51.7%，手机网民达到了6.56亿人，各类互联网服务应用均保持了高速增长。互联网和数字技术的发展极大促进了数字文化产业发展，也不断催生出数字文化产业的新业态、新模式。
随着互联网和数字技术的广泛普及，动漫游戏、网络文学、网络音乐、网络视频等数字文化产业迅速发展，与百姓生活越来越密切，已经成为目前群众文化消费的主产品。
发改委：全面放开养老服务市场
国家发改委11月29日召开新闻发布会，介绍关于进一步扩大消费的政策措施有关情况。
目前，我国60岁以上的老年人已经达到了2.22亿，占总人口的比重是16.1%，随着我国人口老龄化程度的不断加深，人民生活水平的不断提高，养老的消费需求将持续快速增长。
如何促进养老消费呢?发改委社会司副司长郝福庆表示，主要是贯彻落实好党中央、国务院的决策部署，以供给侧结构性改革为主线，坚持问题导向，全面放开养老服务市场、丰富产品、提升质量、扩大养老服务的有效供给，把养老消费市场做大、做强、做精、做好。
做大，就是进一步清除市场障碍，降低准入门槛，破除“玻璃门、旋转门、弹簧门”，激发市场的活力，让各类市场主体充分发挥作用，不管是企业个人、营利非营利、内资外资都能进得来，留得下，能发展。
做强，主要是针对目前养老服务市场主体小而分散的问题，引导跨行业、跨区域的整合兼并，支持服务机构向着规模化、专业化、连锁化、品牌化的方向发展。通过提供标准化、规范化的优质服务，形成一批面向居家社区、服务大众的大型的企业集团。
做精，是指利用现代的信息技术，人工智能、可穿戴设备等，实现养老服务供需双方有效对接，提供个性化、精细化、便利化的服务，能够定点到位，精确到人。比如说为居家社区机构的老年人提供一些助餐、助洁、助行、助浴、助医等方面的服务，解决老年人日常生活中遇到的困难和问题，为失能、失智的老人提供生活照料、康复护理等方面的服务，解除老年人家庭的后顾之忧。
做好，是指政府在放管服方面提供有效的保障。一方面政府不能越位，坚决简政放权，市场能做好的放手让市场去做。另一方面也不缺位，要保障基本，兜住底线，加强监管，优化环境。
总之，就是要全面放开市场，让更多的市场主体进入到养老服务这片广阔的蓝海。通过公平的竞争，提升质量，满足人民群众多层次、多样化的需求，让群众对养老服务有信心、愿消费、得实惠，让老年人有更多的获得感和幸福感。
全国环保垂改试点工作正式启动 河北重庆率先改革
日前，环境保护部、中央编办正式函复河北省和重庆市人民政府，同意《河北省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》《重庆市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》备案，可以启动改革实施工作。
要求河北省、重庆市按照《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》精神，切实加强试点工作的组织领导，创新方式方法，细化举措，先行先试，积极稳妥地推进试点工作。
据中国环境报11月29日消息，这是省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革(简称垂改)的又一重要成果，标志着全国垂改试点工作正式步入实施阶段。
据环境保护部垂改办有关负责人介绍，自中共中央办公厅、国务院办公厅印发《意见》以来，环境保护部、中央编办组织宣传解读，搞好工作对接，根据各省份特点、具体问题和垂改推进等实际情况，加强窗口指导，实施重点突破、分类推进。各省、自治区、直辖市高度重视，认真抓好《意见》学习和贯彻落实，一批省份积极性高，基础好，正在按《意见》要求加快推进垂改各项工作，并取得积极进展。
环境保护部垂改办有关负责人表示，环境保护部将进一步加强对一省一市改革具体专项方案编制、政策完善、工作推进等方面的指导衔接，促进各项改革措施尽快发挥效益。同时，环境保护部将进一步加大培训指导力度，发挥典型示范作用，积极稳妥推进全国省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作。
央行开展1900亿元逆回购 净回笼100亿元
据央行网站消息，央行11月29日以利率招标方式开展了1900亿元逆回购操作，具体包括900亿元7天期逆回购操作、700亿元14天期逆回购操作，300亿元28天期逆回购操作，中标利率分别为2.25%、2.40%、2.55%。
此外，今天公开市场将有2000亿逆回购到期，据此计算，公开市场今日净回笼100亿元。
发改委：旅游、文化、体育等服务消费需求迅速增长
发改委29日召开新闻发布会，介绍关于进一步扩大消费的政策措施有关情况。国家发改委综合司副巡视员赵立东表示，今年以来，我国经济保持了平稳增长，三驾马车中消费发挥了重要作用，前三季度贡献率达到71%，同比提高13.3个百分点。从下一步发展趋势看，我国已经进入消费率由降转升，需求结构发生趋势性变化，消费对经济增长拉动作用不断提高的关键时期。传统消费将提质升级，新兴消费蓬勃发展，消费潜力巨大。主要表现在以下几个方面：
一是高品质商品消费潜力巨大。商品消费正经历从有到好的转型，居民对消费品质提出更高要求，更加安全实用，更为舒适美观，更有品位格调的产品市场潜力巨大。比如今年前10个月，我国市场SUV销量同比增长45.6%，成为支撑消费的重要力量。
二是高品质服务消费潜力巨大。旅游、文化、体育等服务消费需求迅速增长，比如足球、篮球等高水平体育赛事在有的地方一票难求。初步测算，航空运动、水上运动、山地户外等消费市场规模到2020年将达到9000亿元左右。
三是农村消费升级潜力巨大，目前城乡居民消费支出差距达到2.4倍，差距就是潜力。近年来，在农村宽带和城乡双向流通网络等基础设施改善，农民收入增长持续快于城镇居民的带动下，农村消费增速持续快于城镇，前10个月，农村消费增长10.9%，超过城镇0.7个百分点。
民航局将印发文件推进空管改革 提升民航科技
据民航局网站29日消息，11月28日，民航局党组书记、局长冯正霖主持召开民航局党组会议，审议并原则通过《统筹推进民航空管深化改革的实施意见》(下称《意见》)和《提升民航科技支撑能力工作方案》(下称《方案》)。下一步，民航局将印发《意见》和《方案》并正式实施。
会议指出，空管是民航发展重要的基础性战略性行业，是保障航空安全运行的中枢，是民航强国的重要支撑，空管系统的质量和效益直接影响着民航发展的质量和效益，推进空管改革势在必行。《意见》是民航局党组审议的第一个深化民航改革专项任务方案，体现了民航局党组对空管工作的高度重视。
会议强调，深化空管改革的总体目标是建成5个体系，即建成空管系统持续安全的资源保障体系;建成真情服务的运行服务体系;建成符合空管实际、适应民航发展需要的企业管理体系;建成更好地服务国家发展战略、服务国民经济建设、满足民航行业发展需求、适应大众出行需要的空管体系;建成与通用航空发展阶段相适应的通用航空服务体系，
重点要围绕做好提升空管资源保障能力、提升空管运行服务品质、深化空管体制机制改革、推动国家空管调整改革、提升通用航空服务能力等5个方面完成30项具体改革任务。其中，深化民航空管系统体制机制改革是本轮改革的重点和关键，要紧紧抓住劳动用工、定岗定员、薪酬制度等三项制度改革这个龙头，
在西北地区空管局和湖南空管分局先行试点，然后在整个空管系统全面推开。在分配制度改革问题上，必须坚持向一线倾斜、向基层倾斜、向技术倾斜，凸显一线管制员的岗位责任，增强基层员工的改革获得感，从而最大限度地释放空管的发展潜力，扩展空管的发展空间。
会议要求，要按照《意见》确定的具体改革任务，制定切实可行的实施方案，将改革工作抓紧、抓细、抓落实。在改革全过程，强化思想引领，强化组织领导，鼓励先行先试，加强舆论引导，充分发挥党组织的核心作用，加强深入细致的思想政治工作，弘扬和践行当代民航精神，切实保持员工队伍稳定。
会议指出，科技创新是建设创新型民航行业的必然要求，是推动民航科学发展、安全发展的客观需求，是实现民航强国战略目标的重要抓手。《方案》立足当前，聚焦问题，突出重点，将提升民航科教支撑能力细化分解为以下15个重点项目：培育1-2个民航专业的国家重点实验室或工程技术中心，
发展民航工程技术创新技应用验证基地;推动建设民航工程技术研究院;加强科技人才队伍建设，造就高水平的创新队伍;培养和遴选一批行业专家;加强民航特色新型智库建设;推动新技术研发和示范应用，吸引社会资本参与;搭建民航科技成果转化平台;构建以企业为主体、以市场为导向、“产学研用”紧密结合的技术创新体系;
推进民航院校学科专业结构体系改革，提升民航特色专业办学能力;构建多元化的飞行员培训体系;推进课程内容改革，加强包括职业道德、民航文化在内的人文素养教育;推进培养模式改革，深化“产教融合、校企合作”;推进培养方式改革，加快行业在线教育培训平台建设;
完善学历证书和资格证书“双证书”制度;积极引入第三方机构参与院校学科、专业、课程等水平和质量评估工作，创新人才评价和质量保障机制。有关部门和单位要按照《方案》确定的职责分工、预期目标、时间安排和各阶段工作重点，加快推进落实，为行业持续发展提供科技和智力支撑。
发改委就进一步扩大社会领域投资管理开展调研
据发改委网站29日消息，11月21日至25日，国家发展改革委社会发展司派员赴江西、广东开展实地调研，组织召开多场座谈会，邀请地方相关部门和典型企业参与，深入了解医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域民间投资发展情况，研究分析制约民间投资扩大的体制机制障碍和政策瓶颈，并共同商讨进一步扩大社会领域投资管理的措施建议。
28日两市融资余额增近80亿 站上9600亿
据交易所最新数据显示，截至11月28日，上交所融资余额报5467.22亿元，较前一交易日增加56.49亿元;深交所融资余额报4170.33亿元，增加22.69亿元;两市合计9637.55亿元，增加79.18亿元。
医保目录再次启动调整 三类药物望入选
人力资源和社会保障部近日发布《2016年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录调整工作方案(征求意见稿)》，时隔7年，医保目录再次启动调整。《征求意见稿》明确提出2016年年底前将完成本轮医保药品目录调整工作。
纳入医保目录后，药品有望快速放量。以2009版的医保目录为例，其催生了数十个销售额过10亿的品种。新版目录的诞生也意味着我国1.5万亿的药品市场格局将被改写。
据中国证券报11月29日消息，业内人士表示，临床价值较高的新药，地方乙类增补较多的药品，重大疾病、儿童、急抢救、职业病用药品种有望调入新版医保目录。
中国医药企业管理协会会长于明德表示，预计有约300款药品新增纳入国家医保目录，受益的公司较多，且对受益药品未来销量有很大促进作用。
目前我国共出台过三版国家基本医疗保险目录，分别是2000年、2004年和2009年版，其中2004年药品总量新增323种，2009年药品总量新增340种。
人社部医保部门官员表示，本次医保目录调整分三个阶段。第一阶段是确定备选药物的名单。人社部将咨询专家，确定调入和调出医保目录的备选药品名单以及谈判药品备选范围。咨询专家约400人左右，由相关学术团体和行业协会推荐。
第二阶段由专家通过电子投票的方式遴选调入与调出医保目录的品种，这些专家将随机抽取，共两万名。
第三阶段由专家根据投票结果确定调入和调出品种，争取2016年年底前完成医保药品目录调整工作。
截至目前，医保目录调整工作处于确定备选名单的第一阶段，2017年上半年公布调整结果，2017-2018年各省陆续完成省医保目录增补。
“药品进入医保目录对于公司业绩的促进作用不言而喻，但促进程度多大，需要从药品的竞争情况(是否独家)、药品的疗效与潜在市场三个维度综合分析。”海通证券研究员孙建认为，“独家意味着药品的竞争对手少，药品定价过程中可以享受较高毛利率;药品疗效好意味着能占领更多的市场份额;药品的潜在市场越大，进入医保后放量越快，药品对公司贡献的利润越多。”
