白云城区。（资料图片）
今飞轮毂生产线。
■题记
2013年，是凝聚了白云人激情与汗水的年份。在三区统筹，融合发展的要求中，在奋力打造贵阳发展升级版中当“急先锋”、做“顶梁柱”的使命下，这一年，注定让白云人难忘——
这一年，白云大步赶超，同步小康创建领跑全省，全面小康社会实现度96.4%，让白云人圆梦小康。
这一年，白云夯实基础，45天完成综保区一期围网的速度奇迹，为三区统筹巩固好大后方。
这一年，白云全面升级，全省增比进位全省第四，地区生产总值增速居全省第1位。
这一年，白云平安幸福，在全省的群众安全感排位上升46位，94.64%的安全指数居贵阳市六城区之首……
一张张靓丽的成绩单，注入了2013年白云人的激情与汗水。紧抓“发展”这个解决一切问题的关键，白云人紧扣“主基调”、实施“主战略”，按照“四个突破”、处理好“三个关系”的总要求，紧紧围绕率先在全省建成“全面小康区”的总目标，在工作上求实、在发展上提速、在位次上前移，进入了全面升级的新阶段。
抓住发展“牛鼻子” 为三区建设巩固“大后方”
——白云区2013年经济发展综述
元宵节刚过，贵阳综合保税区一期围网区便是一片喧闹的施工景象。工程车辆来往如织，不远处房屋废墟已经变成条条大路和正在修建的大楼。年味在这里早已被争分夺秒的建设冲淡。
短短45天，完成1平方公里内604栋房屋、1187户、7家事业单位、31家企业、1831亩土地的征收工作，为保证今年9月一期围网封关验收工作顺利完成，白云区创造了速度奇迹。
不仅仅是综保区，如今,高新区沙文园区工厂林立，俨然是一个成熟的工业园区。谁又能想象，在几年之前，白云区沙文镇仍是一个民房比比皆是的传统村镇。
一方面，为高新区和综保区建设突破空间狭小的瓶颈，另一方面，增强内生动力，抓紧发展牛鼻子做大幸福蛋糕，为三区统筹融合发展建立基础雄厚的大后方。在三区统筹语境下，如今的白云区不断夯实基础，挺起了三区共荣的脊梁。
练好内功 夯实“三区”之基
如果说坐拥政策和智力红利的高新区和综保区是发展的新引擎，那么,怀抱发展实体的白云区就是实现三区统筹，融合发展的“大后方”。只有基础夯实、后方强壮，三区统筹发展才能专注发展，才能击出打造升级版的重拳。2013年，通过跳出能矿产业抓工业、大力发展现代农业等一系列措施，白云区增强内生动力，实现大步赶超。
据初步预计，白云区全年地区生产总值完成122.05亿元，同比增长18.2%。规模以上工业总产值完成316亿元，同比增长21.4%；规模以上工业增加值完成66.5亿元，同比增长29.1%。全社会固定资产投资完成300亿元，同比增长37.1%。财政总收入完成19.6亿元，同比增长23.01%；公共财政预算收入完成9.73亿元，同比增长19.27%。社会消费品零售总额完成31.86亿元，同比增长18%。
数字的攀升，也带来了各项指标的飞跃。2013年，白云区全面小康社会实现程度达到96.4%，领跑全省同步小康创建工作；在88个县（市、区）经济发展增比进位综合测评中，位居第4，较2012年提前9位；地区生产总值增速位居全省第1。2013年，牵住发展“牛鼻子”的白云区练好内功，实现发展的全面升级，夯实了三区统筹发展的坚实基础。
做大蛋糕 营造统筹氛围
经济指标的攀升，民生蛋糕也越做越大。尝到发展甜头的白云人也为三区统筹营造出良好的发展氛围。
2013年，白云区区级财政投入6.53亿元用于教育、农业、医疗卫生、社保就业、公共安全、基础设施建设等各类民生实事，占公共财政预算支出的60%以上。
经济的发展，让人民群众得到实惠。2013年，白云区城镇居民人均可支配收入2.27万元元，同比增长10.2%；农村居民人均可支配收入1.15万元，同比增长12.3%。发展带来了殷实的生活，富起来的白云人也更加支持三区统筹发展。
数字显示，2013年,白云区人民群众对加速发展、加快转型、推动跨越成果的满意度达88.9分，居全省第8位，较2012年提高8.25分，提升50位。而综保区一期围网土地、房屋征收工作的顺利开展，正是老百姓支持发展、期盼跨越的最好诠释。
优化升级 产业更上台阶
三区统筹发展，将建成“两核、三区、十五园”的空间布局。而十五个园区，大部分在白云区内，为产业发展营造良好的发展空间和发展氛围，白云区责无旁贷。
为实现产业优化升级，优化空间布局，白云区实施创新驱动战略，依托一方面狠抓高新技术产业和现代制造业，实现与高新区无缝对接，另一方面，推动现代服务业升级发展，实现综保区产业圈的拓展。
2014年，依托铝工业基础，白云区将重点发展新材料、生物医药、节能环保、电子信息等为主的高新技术产业，力争全年新增高新技术企业5家，高新技术企业产值占全区GDP的比重提高2个百分点；在现代制造业方面，更加注重循环利用、深度利用，紧紧依靠技术改造，在延伸产业链、提升价值链上大做文章。
同时，白云区将推动以现代服务业为重点的第三产业升级发展。加快发展生产性服务业和生活性服务业，不断提高城市功能品位和百姓生活品质，向“大市场”、“大商贸”、“大流通”加快转型。力争培育5家限额以上现代服务企业，现代服务业产值占三产的比重突破50%。
在亮点纷呈的2013年里，白云人用实干诠释了“勇于担当、敢打必胜”的白云精神。
站在新的历史起点，白云人将以更快、更优的发展，为三区统筹建立大后方，为三区融合发展更添光芒。
白云区2013年十大精彩
精彩1 小康创建 领跑全省
2013年，白云区同步小康创建领跑全省,全面小康社会实现程度达96.4%,居全省第1位。顺利通过省小康创建实地验收工作组的验收，率先成为“全省同步小康创建达标区”。
精彩2 三区统筹 融合发展
白云区与高新区、综保区构成了“两弹一心”的合力发展格局，解决了长期以来白云区有动力、缺支撑、缺窗口的问题。三区“一个规划五个文件”等顶层设计文件的出台，形成发展优势的共鸣和互补。在三区统筹、融合发展中，一场大建设、大改革、大招商、大发展的热潮正在高新区、综保区和白云区掀起。
精彩3 科学布局 构筑蓝图
以新型城镇化为目标，白云区完善了“两城六片十八镇”的城市总体布局。“两城”即生态白金城、生态科技城；“六片”即生态白金城的六个城市开发片区,分别为大山洞片区、程官摆拢片区、大川白金片区、铝厂片区、共南片区、黑石头片区；“十八镇”即在生态科技城打造十八个生态主题小镇。
精彩4 综合实力 大幅攀升
2013年，白云区进入全省第四轮经济强县建设，并被省建设经济强县领导小组办公室表彰为“同步小康创建先进经济强县”。在2013年全省88个县（市、区、特区）经济发展增比进位综合测评中，跃居全省第4位，较2012年提升8位。地区生产总值完成122.05亿元，增长18.2%，增速居全省第1位。
精彩5 紧抓项目 夯实基础
2013年，白云区7个项目列入省级“5个100工程”为载体，带动城乡建设和产业发展。引进各类投资1千万元以上项目400个，其中，3千万元以上257个、1亿元以上53个、5亿元以上24个、10亿元以上7个。省外到位资金185.8亿元，增长20%；实际利用外资6000万美元，增长33.8%。
精彩6 工业强劲 再展雄风
2013年，在全省第三次工业项目建设现场观摩会中白云区的燕京啤酒、中铝板带等5个项目接受观摩，为全市总数的一半。白云“跳出能矿产业抓工业”的园区经验，得到省委主要领导的高度评价。再生资源产业园被国家发改委、财政部批准为全省首个“国家城市矿产示范基地”。在“2012年度全省17家千亿级培育类开发区综合考核评价”中，白云经济开发区居全省第1位。在“全省100个产业园区成长工程增比进位考核评价”中，白云铝及铝加工基地居全省第2位。
精彩7 农旅结合 牛刀小试
2013年,在“全市25个农业园区创建专项检查”中，白云区现代农业示范园居全市第1位。在“全市23个示范小城镇建设评比考核”中，牛场乡示范小城镇居全市第2位。蓬莱仙界创建为国家3A级景区，成功举办贵阳避暑季之蓬莱仙界旅游季暨白云“六月六”布依歌会系列活动。在“十·一”黄金周，蓬莱仙界旅游景区被省政府作为首批推出的15个新建重点旅游景区之一，正式推向市场。
精彩8 经营城市 提升形象
2013年，白云区采取多种合作方式，引进企业投资30多亿元新建贵州环保生态产业园主干道、投资600万元新建和完善道路站台及标识。完成65栋城区房屋、227户村庄房屋立面整治，完成云峰大道、白云中路、行政中心及周边道路6.25公里“白改黑”工程。启动青山大道、马掌坡路、农业产业大道等14条、64公里路网建设，启动白云第二污水处理厂、曹关湿地公园、新客运站等基础设施项目建设，城市承载能力大幅提升。
精彩9 和谐征收 服务综保
2013年，从贵阳综合保税区顺利获批开始，白云征收干部职工日夜奋战，全面打响合同审核、搬家交房、拆除、企业征收四场“攻坚战”，提前10天完成贵阳综合保税区一期房屋、土地征收工作，创造了“立说立行、争分夺秒”的综保区速度，凝练了“勇于担当、敢打必胜”的白云攻坚克难精神，为加快综保区建设抢得了时间。
精彩10 工作到位 群众认可
2013年，白云区人民群众对加速发展、加快转型、推动跨越成果的满意度达88.9分，居全省第8位，较2012年提高8.25分，提升50位。群众安全感突破90%，达94.64%，居全省第36位，较2012年提高7.25个百分点，提升46位。党风廉政建设社会民意调查的满意度，居全省第21位，较2012年提升36位。人民群众对全面小康社会认可度达80%以上。本版稿件由本报记者 涂俊超 采写/图片除署名外均由本报记者 周元杰 孙鲁荣 摄
