罗塞夫被停职 巴西政局走向何方

罗塞夫被停职巴西政局走向何方

当地时间5月12日清晨，巴西参议院就弹劾总统罗塞夫举行的第一次投票结束，结果以55票赞成、22票反对，通过了特别委员会提交的弹劾报告。这意味着罗塞夫将暂时离职180天，总统职务将由来自巴西民主运动党的副总统特梅尔代理。观察人士认为，罗塞夫停职后，巴西政府或面临全面调整，诸多不确定因素使巴西政局发展方向难以预测。

罗塞夫被停职

在经过了长达21个小时的投票前发言后，巴西参议院12日凌晨投票通过了针对总统罗塞夫的弹劾案，罗塞夫将被强制离职最长达180天，副总统特梅尔将出任代总统。

参议院全体会议于当地时间11日9时正式开始，共71名议员在投票前进行了发言，过程持续了20多个小时，气氛相对平和有序。投票环节于12日6时30分进行，现场实到78名议员，参议长雷南·卡列罗斯没有参与投票，其余77名议员中55人投了赞成票、22人投票反对。此次参议院采用电子投票方式，投票结果数分钟内便揭晓。

按照规定，在此次投票中，这份由参议院特别委员会移交的弹劾报告只需获简单多数即可通过。

巴西圣保罗大学教授布奇认为，投票结果标志着罗塞夫所属的劳工党遭遇重挫，由反对派掌控的参议院将会加快弹劾进程，罗塞夫应该很难翻盘。他认为，摧毁劳工党政府的不是反对派，而是劳工党自己。

布奇说，劳工党执政10多年，未能及时调整产业政策，推动税收和养老金改革，最终导致巴西经济陷入危机。另一方面，多年执政后，劳工党服务民众的意识逐渐淡漠，一些核心成员贪污腐化，遭到司法调查，甚至锒铛入狱，影响了劳工党在民众中的形象。

参议院于12日清晨分别通知罗塞夫停职和特梅尔继任代总统。特梅尔方面表示将低调继任，按程序发表就职演说，宣布一系列改革方案和政府改组。

巴西政坛的争斗尚未结束

观察人士认为，即便罗塞夫被弹劾下台，特梅尔代理总统之路也难言顺利，因为其本人也面临弹劾风险。巴西政坛的争斗不会因罗塞夫遭停职而告一段落，仍存在很大的变数。

按照流程，参议院于12日当天向罗塞夫发送离职通知，并向特梅尔发布出任代总统通知。随后，特梅尔发表就职演说，出任代总统。

接下来弹劾程序还剩两步：进入预审阶段，参议院特委会将着手收集相关证据准备下一次全会投票，同时弹劾报告经总统自辩后进行相应修改，并递交参议院进行第二次全体投票。

如果弹劾案在参议院第二次全体投票获得简单多数通过，则参议院全体会议将在联邦最高法院主持下举行最后一次表决。届时81名参议员将逐个回答这一问题：“被告罗塞夫是否应被罢黜，8年内不得担任公职？”可以回答“是”“不是”或者“弃权”。一旦有2/3（54票）的参议员回答“是”，罗塞夫将被罢黜，由特梅尔正式出任总统直至本届任期结束。

这两次投票中，如有任何一次未能通过，则弹劾案即刻终止，罗塞夫立即复职。

巴西政局未来前景如何

分析人士认为，无论罗塞夫是否被弹劾，未来巴西政局前景都不容乐观。

如果罗塞夫躲过弹劾，她执掌的政府必将在国会遇到强大阻力，许多法案难以得到支持，国家机器可能持续处于空转状态。

另外，巴西石油公司腐败案持续发酵，罗塞夫和前总统卢拉作为劳工党的两位核心人物均已卷入，反对政府的势力不会轻易罢休，他们将找出更多理由再次对罗塞夫提出弹劾。

目前，特梅尔已与反对派达成协议，以不参加2018年总统选举为代价获得了反对派全力支持，因此，罗塞夫被罢黜的可能性很大。

假如罗塞夫遭到罢黜，副总统特梅尔继任上台，劳工党也会竭尽全力在政坛内外抗争，政局将继续动荡。另外，特梅尔本人也卷入巴西石油公司腐败案，同样面临被弹劾的危险。

最新预测显示，巴西经济今年将衰退3.77％，通胀率为7.14％，失业率将达到9％。甚至有经济学家预测，巴西经济衰退将持续到2018年。如何实现政治稳定、“拯救”巴西经济、实现社会稳定是巴西未来领导人面临的最大挑战。

特梅尔曾表示，出任总统后，他最主要的任务是恢复巴西经济增长，提升国家的主权债务评级，重建国际金融市场对巴西的信任；社会保障方面，特梅尔多次重申将保留劳工党政府推行的“家庭补助金”计划等民生项目。

另外，特梅尔还表示，将寻求削减部委数量，调整岗位设置，减少公共开支，寻求对部分国有企业实行私有化，减少政府对具体经济领域的干预。

（据新华网）