新华社北京6月2日新媒体专电 题：火爆“高校游”催生拉客乱象
新华社“中国网事”记者
醒目的参观公告牌、流动的租车商贩摊、色彩缤纷的导游旗、人头攒动的游客……这样的热闹景象并非出现在旅游景点，而是国内不少高校的校园门口。近日有报道称清华大学谢绝游客参观，但在西门附近，却有大量商贩扎推拉客，租辆自行车或搭乘私车就能进出自如。
高考在即、暑假临近，各大名校的参观游日渐升温，校门周边的拉客乱象也引起热议。部分网友质疑屡禁不止的背后，校方相关部门和商贩之间是否存在某种利益关联，携手“靠山吃山、靠校吃校”？新华社“中国网事”记者对此进行了调查追踪。
记者体验：外围“拉客乱象”仍然存在
记者6月1日上午来到清华大学西门，远远就能望见立着“非参观时间 谢绝入校”的牌子。三名保安正在入口核查进校人员身份，骑自行车也需出示证件。
在门口铁栅栏上，悬挂着“参观管理公告”：双休日、法定节假日和学校寒暑假，每天上午8：30－11：30，下午13：30－16：30，校园对外开放参观，游客出示身份证可从西门进入，其他时间禁止通行。
“没有校园卡不能进，身份证不行。”两名女性被保安拦住，她们称自己是教师家属，但面对保安的盘问含糊其辞。来自沈阳的陈女士和5岁的女儿也被拦下，“带孩子来北京玩，正好今天六一，想到这些著名大学看看。但才知道清华周一到周五不让进。”
对于有媒体曝光有商贩在清华西门外，租借印有“清华大学”字样自行车，可以自由进入清华，记者当日在清华西门外并未看到。
不过，记者在北京大学多个大门口附近发现，“租车”旅游的牌子不少。在东北门，一男一女在租自行车，几十辆无特殊标志的普通自行车摆成两排。
租车贩说：“20块钱一天，下午五点前回来，押金200。北大清华都能进。”记者表示清华西门查得严，对方回答，“你从我告诉你的门进，清华东南门，啥证也不用给，他们都认识我这车。”
6月1日11点左右，记者打车来到清华大学东南门，经过电子抬杆，出租车畅通无阻地进入了校园。门外，刚被保安拦下的河南一家三口说，“发现车能进，没人查，我们准备去路边打个车再进来。”
记者梳理发现，其实国内许多大学出于维护校园环境、教学秩序的需要，都发布了“限游令”甚至“禁游令”。但这并未打消许多游客的参观意愿，客观上也为校外“拉客生意”的滋生提供了土壤。
校方回应：一直严厉打击 管理上有难度
而屡禁不止的背后，部分网友怀疑：“是不是学校相关部门和商贩之间存在某种利益关联，不然怎么小贩那么有自信骑他的车就能进？”
对此，清华大学保卫处没有正面回应。一名工作人员对记者抱怨道，“有时候也不知道怎么回事，管不过来。”
保卫处表示，商业性租车进校园的行为，不仅违反相关规定，而且无论对租车人还是校园内部都存在安全隐患，校方一直以来予以严厉打击。随着暑假临近游人增多，学校会联合属地派出所，加强管理和打击力度。
而为何“屡打不止”，主要是由于学校没有执法权，发现后只能对商贩进行劝离。一些门卫人员认为，被惩罚的低成本可能导致商贩夸下海口，心存侥幸地进行拉客生意。
比如对于商贩承诺的可以从东南门进校，保卫处解释，该门也严格核查个人证件。而乘坐出租车能自由出入，是因为人流量太大，对车辆只能抽查证件，但有电子系统自动记录了车号，安全有一定保障。
记者发现，这种乱象并非清华大学独有。“大学被一些社会闲杂人员当成了赚钱工具。这些人动辄破坏学校围栏、强行冲进校园，更有甚者自备校门道闸遥控器，蓄意靠此控制道闸升降，开车载游客自由进出学校。”厦门大学保卫处副处长陶元升说。
据了解，早在2014年，厦大就因发现有黑观光车公开拉客逛校园，抓过3部非法营运车辆，并赶走30多名黑车司机，此举虽起到了一定震慑作用，但并没能彻底遏制黑车的敛财行为。
除了黑车司机，厦大周边还“潜伏”着许多“带路党”，他们利用自身对厦大校园及周边环境的熟悉，以“无需排队、省时可靠”为诱饵，按每人20元的价格不断带游客爬树、翻墙、钻洞进校。
“我们在巡查过程中，还发现有一些校外人员制作、贩卖、使用假的校园证件，编造虚假理由等方式进校。”陶元升说，对此，校保卫处加强巡逻和校门盘查，并结合监控等“技防”手段及时发现，予以制止。
探讨支招：高校游的“灰色地带”何以消除？
“适当的规范管理，在服务社会需求和正常教学秩序中找到平衡，很有必要，建议通过学生志愿者加以引导，缓解目前存在的困境。”中国教育科学研究院博士、助理研究员姜朝晖说。
福建师范大学旅游学院副院长骆培聪认为，要遏制社会闲杂人员利用游客进行敛财，单凭校方一己之力很困难，因为学校的安保力量毕竟有限。因此，校方应与包括公安机关在内的其他政府部门进行联动合作，携手加大对校园周边乱象的整治力度。
厦门大学法学院教授徐国栋说，应制定相关法律，规定对高校实施有限开放。如此一来，在整治校园周边乱象时，更加有法可依，不仅能够更好地维护校园秩序，还可以遏制校园安保人员与社会闲杂人员的相互勾结现象，斩断相关的灰色利益链条。
也有专家建议实行社会化管理方式。大学将可以开放供社会使用的资源交由社会公益机构管理，社会成员则按照免费、登记、持证使用的原则进入，这样也会对学校的开放权力起到一定制约监督作用。
部分大学在校生认为，最重要的还是大学应该告别“粗放型”开放，提升科学管理水平。比如在人流量控制方面，可建立预警机制；在入园游客数较多时，采取提前网上实名预约。(参与采写记者：梁天韵、向定杰、宓盈婷、王烁、赵久龙)
