未来网北京5月9日电(记者 吴意茹)“先提醒告知并提出整改意见,给企业一个自我改正的空间。网信办对互联网企业的约谈制度等执法手段是一种非常好的执法创新。”北京邮电大学互联网治理与法律研究中心常务副主任谢永江接受未来网(微信公众号lovek618)记者采访时表示,他为国家网信办的执法和从中透出的为清朗网络空间的决心点赞。
5月9日,国家网信办联合调查组公布进驻百度调查结果。要求百度立即整改。图片来源网络。
百度必须端正态度 不能蒙混过关
谢永江认为,国家网信办在此次魏则西事件的相关调查中,采用了一种新的治理手段。“当今网络事业快速发展,在人们对网络发展的认识和法律建设还不完善的情况下,约谈、调查、提出整改意见等软执法给了互联网企业一个适当的宽容,契合了我们快速发展的网络社会需求。如果百度还不整改,相关部门再给予严厉处罚,会比较符合目前快速发展的网络社会的客观情况。”
复旦大学网络空间治理研究中心副主任沈逸也给此次国家网信办的调查行动“点个赞”。
“互联网治理进入依法治理的新阶段。此次国家网信办对百度的调查是出于‘结果导向’,其目的是为了让互联网真正造福人民。国家网信办做出的相关整改决定,是在制度化的框架内,对百度的行为进行规制。” 沈逸说道。
“后面要出台《互联网广告法》,根据法律去判断商业竞价排名等是否属于互联网广告法规定的合法范围内。”沈逸表示,此次国家网信办联合调查组进驻百度进行调查,是在现行法律条件下做出的最大努力,他建议健全完善相关法律,让国家网信办在接下来的清朗网络空间工作中有法可依。
“对于网民来说,大家要一起监督百度改正。因为百度有没有做出重大改进,每个网民是最有发言权的。”沈逸建议,网民在使用百度搜索之后“口碑式”的评价,应该展现到百度的排名机制中去,“除了百度自己掌握排名规则,也要让网民的声音在中间发挥作用。同时百度应该考虑怎样吸纳医疗专业群体,完善形成沟通机制。”
同时,沈逸认为,晴朗网络空间需要各方长期持续不断地奋斗努力。目前国家网信办给予互联网企业的自我整改空间,不应该成为互联网企业“蒙混过关”的借口。
“这一次百度必须端正态度,不要把这件事情当做委曲求全、故作姿态就可以蒙混过去的小事。如果说百度进行形式上不痛不痒的改变,继续运行现有商业模式,群众的眼睛的雪亮的,国家网信办也需要持久的把监管落实到位。”沈逸表示,互联网企业,尤其是搜索企业,应该首先让人们获得安全的信息,其次才是考虑信息的价值,“最后,百度才应该考虑如何从中获取合法收益。”
谢永江对此表示赞同。“此次事件中,百度的企业社会责任没有做到位,太追求商业化了。一般来说,搜索行业是网民获取信息的必要途径,而百度在中国境内作为具有市场支配地位的企业,某种程度上来说,对于互联网搜索有一种垄断的力量。它就应该更多地承担起相应的社会责任,而不是滥用权力。”
“之前百度采取的竞价排名,对大家来说是有直接利害的关系的业务,那就应该比免费业务更重视。” 谢永江认为,百度搜索作为互联网广告的发布者,应该注意到信息的安全,尤其是涉及到群众生命财产安全的信息,“百度应该符合公众对一个互联网行业大型企业的期待,它应该首先考虑到公众的利益,而不仅仅是看到金钱利益。”